[经济界面]
数据显示，我国国内服务从业人员已达3000万人，但仍存在2000万人左右的差距。
随着我国城乡居民收入水平的不断提高，新型城镇化、社会分工细化、人口老龄化等社会进程的发展，以及三孩生育政策的实施，曾经被忽视的职业家政已经成为许多人生活中不可或缺的刚性需求，为每个家庭“及时帮助”。
近日，国家发展和改革委员会等15个部门联合发布了《深化国内服务业质量扩张三年实施计划》，要求到2023年，每个“领导者”城市培育3家以上品牌员工国内企业。
国内行业在质量扩张和标准化发展过程中仍面临哪些困难？如何在政策支持下健康有序地发展？
1.多元化的家政服务已经成为刚性需求
【案例】
今年8月，住在北京市通州区的90后女孩刘雨晨成为“新手”母亲。由于缺乏照顾新生儿的经验，这对夫妇决定雇佣一个嫂子。从如何喂养婴儿到洗澡过程，不仅新生儿得到了嫂子的专业护理，而且刘雨晨也学到了很多照顾新生儿的经验。
在家庭养老服务中心，医生正在指导老年人进行康复训练。
一方面，我们是双职工家庭。孩子的父亲工作很忙，家里的老人不能长时间呆在北京。照顾孩子的人很少；另一方面，考虑到她想以更科学的方式抚养孩子，这样她就可以养成良好的习惯，吃得更有营养，身体更健康。谈到选择嫂子的原因，刘玉晨告诉记者。
随着许多年轻人观念的转变、收入水平的增长以及工作和家庭难以考虑的客观情况，越来越多的人逐渐需要嫂子、婴儿护士、保姆等家政服务。记者在一个招聘网站上发现，在北京，招聘家政人员接送孩子、看孩子、做饭、清洁和照顾老人的需求相对较大。
徐先生在北京市海淀区的一所学校任教。因为这对夫妇工作很忙，家里没有老人帮忙照顾孩子。放学后，两个孩子没有人照顾他们，所以他们请保姆接他们做饭；在北京一家律师事务所工作的萧山有一个三岁的女儿。父母回到家乡后，她还请保姆照顾孩子，每月花费约7000元。在萧珊居住区附近的公园里，保姆照顾着许多玩耍的孩子。萧珊告诉记者：现在很多双职工家庭，父母工作忙，孩子没人照顾是很常见的。特别是随着二孩等政策的实施，家里孩子多，需要家政人员照顾。
此外，随着我国人口老龄化程度的进一步加深，家庭养老需求也在逐年增加，请专业家政人员照顾老年人、康复护理等需求也在增加。
北京家政服务协会理事、北京唐顿世家科技有限公司创始人兼首席执行官陈哲表示：整个市场对家政的需求仍然很大。家政服务已成为许多家庭的刚性需求，并呈现出持续增长的趋势。目前，该公司的业务主要是家庭养老需求订单，每月约有300或400个订单。从整个市场的角度来看，清洁、分拣和存储等小时工的订单量更大。
从一两年的家庭护理、婴儿护理到清洁油烟机、全屋清洁等简单的小时工服务，家政需求已经涵盖了人们日常家庭生活的各个方面。
最近，住在北京市西城区的曾泽乾刚刚装修完婚房。在装修过程中和完成后，他找到了“土地复垦和清洁”来打扫家。曾泽乾告诉记者：装修后，家里有大量的建筑垃圾和装修垃圾，我们自己处理起来很麻烦，因为我们撕掉了地面和窗户上的保护，清理了橱柜里的灰尘，所以我们邀请了几次家政清洁。
在装修过程中，曾泽干找了四次土地复垦和清理，通常两三个阿姨一起工作半天。在一些平台上，家政服务的价格约为每个阿姨每小时60元，不同类型的清洁会有不同的价格。
曾泽乾认为，年轻人邀请家政是很常见的。主要是因为大多数年轻人工作比较忙，有些人不喜欢打扫卫生。清洁小时工的价格相对较低，可以大大提高房子的清洁度。然而，中老年人要求家政相对较少。他们更习惯自己工作，认为这是浪费钱。
国内服务需求的增长和个性化需求的增加也促进了国内行业的多样化和精细化。今年1月，人力资源和社会保障部宣布了一些新的专业工作，并在“家政服务员”专业下增加了“整理收纳师”工作，反映了当前就业市场上国内行业新技术和新职业的发展和变化。
随着人们对生活质量要求的不断提高，对收纳整理等新型家政的需求也越来越大。根据《2020年中国整理行业白皮书》的调查，85%的中国人不懂空间规划，91%的人患有囤积症，不愿意扔衣服；83%的人衣柜里有500多件衣服；75%的人浪费了很多储物空间。在整理收纳行业，目前全国已有7000多人接受过专业整理师培训，2019-2020年全国新增专业整理师2200多人，增长势头强劲。
2.员工缺口2000万
【案例】
最近，住在北京市朝阳区的尹女士想通过中介找家政人员帮忙照顾孩子。一个多月后，我没有找到合适的。我想找一个既能保证工作时间又能对孩子好的。她告诉记者，有经验的阿姨工资要七八千元，很难找到合适的，没想到找保姆比找对象还难。
近年来，国内需求日益强劲，但国内服务供应仍存在较大差距，供需市场存在明显不平衡。根据商务部发布的数据，我国国内服务从业人员已达到3000万人，但仍存在2000万人左右的差距。
根据人力资源和社会保障部近日发布的《2021年第三季度全国招聘100个职业排名》，营销人员、餐厅服务员、商品销售人员、保安员、快递员、家政服务员、保洁人员、营销专业人员、焊工、客服管理员排名前十。其中，广州、厦门、重庆、福州等地从事家务烹饪、家庭成员护理、家庭事务管理等工作的家政服务员需求缺口较大。
在老师的指导下，安徽省淮北市遂溪县四铺镇新庄村妇女学习家庭服装储藏知识。
在国内行业，与整体员工缺口相比，缺少的是高专业素质的阿姨。陈哲介绍，目前市场上，经过系统培训，仍缺乏具有专业技能和服务意识的国内服务人员。
曾泽乾对此有更直观的感觉，他之前的四次“开荒”都是在不同的平台上下单。至于服务水平，曾泽乾说：清洁质量不同，但与我们年轻人自己的清洁相比，还是要精细得多。清洁阿姨会带上自己的吸尘器等工具，不用担心家里清洁时缺少工具。有一些缺点，就是有的阿姨时间观念不强，没有在约定的时间按时到达，有的阿姨工作时磨洋工，增加了时间成本。
记者在一些招聘网站上搜索发现，许多国内服务人员的招聘要求相对较宽，年龄要求在20-55岁之间，如果没有经验可以免费培训，根据不同的职位，工资从400元到2万元不等。对于国内人员的技能培训，市场上的国内公司主要在遵循国家专业技能标准和相关指导的前提下，组织公司内的相关人员进行业务培训。因此，目前市场上还没有统一的答案，如何判断培训效果，如何保证工作中的服务质量。
据陈哲介绍，一方面，国内市场越来越大，人们对国内服务的需求也越来越大；另一方面，国内从业者也个人觉得从业人员的数量和整体质量跟不上市场发展的需求。
从国内服务的需求方面来看，用户的平均年龄正在逐年下降，但对于从业者来说，他们的年龄正在逐年上升。陈哲告诉记者，目前国内从业人员的年龄主要分布在60年代后到85年代之间，85年代后和90年代后的年轻人从事国内行业的人数仍然较少，许多年轻人不愿意从事国内行业。
近日，引发网友热议的话题“00后当保姆会被看不起吗？”也揭示了家政行业的发展现状。很多网友都理解“00后当保姆”的情况，但年轻人进入国内行业的职业选择仍然以其“替代”的色彩影响着人们的传统择业观。有网友表示，从长远来看，要考虑职业前景，担心这个职业不被尊重。制约国内产业发展的瓶颈是职业认可度低、传统观念制约、职业发展缺乏上升渠道等。
3.鼓励家政服务企业实行员工制
【案例】
去年5月，江西省宜春市铜鼓县大段镇开设了两次家政服务月嫂培训班。60多名农村妇女放下锄头走进课堂，分批接受专业系统培训。经过培训，村民罗贤梅获得了护士证书。近一年来，她一直在江西省南昌市工作，月薪近万元。近年来，地方政府加强了政策支持，开展了广泛的家政服务培训课程，不仅提高了员工的专业水平，而且有效地促进了就业和农村振兴。
为促进国内产业有序发展，近年来出台了一批有针对性的相关政策。根据国家发改委等15个部门联合发布的《深化推进国内服务业提质扩容三年实施方案(2021-2023年)》要求，到2023年，每个“领导者”城市将培育3家以上品牌员工制家政企业，社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，10%的家政从业人员接受过家政相关教育。同时，实施方案提出了发展员工家政企业、推动家政进入社区、打造知名家政品牌、不断提高家政从业人员素质、提高家政从业人员待遇等9项重点任务。
广东省广州市家政人员在客户家打扫卫生。
据业内相关专家介绍，员工制和中介制是目前国内服务业的两种主要商业模式。在中介家政企业中，家政服务人员不是公司的正式员工，公司为客户和家政服务人员提供中介服务。在员工国内企业中，公司与国内服务人员签订劳动合同，支付“五社会保险一住房基金”。公司统一安排服务人员为客户提供服务，并进行持续的培训和管理，有利于提高从业者的稳定性和收益感。
家政服务人员讲解母婴护理知识。
如何找到一个负责任的保姆来照顾孩子，这是每个家庭都非常关心的问题。萧山告诉记者，家里邀请的保姆是由熟人介绍的。在家工作后，他们彼此不熟悉，需要一段磨合期。更重要的是，观察保姆照顾孩子是否可靠。如果家政人员有公司负责培训、订单分配和监督，服务质量可以得到更好的保证，消费者就会更加放心。
萧山的担忧并不孤单。关键时刻找不到合适的家政人员、开摄像头监控服务行为、家政人员工作几天后离职等情况反映了消费者在没有合理市场机制的情况下面临的不确定风险。另一方面，雇主要求不合理、待遇差等问题也是许多家政人员面临的困难，需要相关机制的保障。
目前，市场上大多数国内企业都实行中介制度。在国内服务业实施员工制度等政策的鼓励下，我们也在朝着这个方向努力。陈哲说，目前，公司的国内服务人员有员工制度、培训制度和附属制度。对于实行员工制度的阿姨，除了统一培训外，还将提供更多的保障，包括保险。
各地除鼓励和支持员工制外，还不断加大对国内产业发展的政策支持力度。广东省广州市，人力资源和社会保障、民政、卫生等民生服务集中在基层家政服务站，引导正规优质家政企业进驻，开发特色家政服务和产品。其中，居家服务、母婴护理、养老护理、医疗康复等服务满足了社区居民多样化的家政需求。近日，四川、天津滨海新区、西藏自治区拉萨、山东菏泽等地举办了家政职业技能竞赛等活动，掀起了学习和提高家政服务技能的热潮。http://www.zlsns.cn/
